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历史性撤退!特朗普宣布美国退出巴黎气候协定

历史性撤退!特朗普宣布美国退出巴黎气候协定

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  • 来源:
  • 发布时间:2017-06-02 00:00
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【概要描述】2017-06-02 00:00

历史性撤退!特朗普宣布美国退出巴黎气候协定

【概要描述】2017-06-02 00:00

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特朗普宣布将终止执行《巴黎气候变化协定》的所有条款,称协定牺牲美国就业,将开始谈判,尝试能否以对美国“公平”的协议重新加入,将努力确保美国的全球环境领袖地位。此后德法意联合声明称,坚信巴黎协定不容重新谈判。

种种消息都指向了今天的结局:特朗普终于明确,美国将撤出有历史性意义的全球减排协议。他指责协议牺牲美国的利益,未来不排除以对美国“公平”的条件重新加入。

本周四,特朗普宣布将终止执行《巴黎气候变化协定》的所有条款。他认为,巴黎协定是伤害美国的范本,牺牲了美国的就业,美国的财富被它“大规模地重新分配”。经济增长需要所有形式的美国能源,美国退出对巴黎协定本身影响不会太大。他说:

“协定并没有消灭煤矿业的工作岗位,只是将它们转移到了美国以外地区,输送给外国。这个协定与其说是和气候有关,不如说是让他国获得优于美国的财力优势。”

特朗普表示,将开始进行谈判,尝试能否以对美国“公平”的协议重新加入巴黎协定,“我们会开始谈判,看能否达成公平的协议。如果能那很好,不能也没关系。”

特朗普说,巴黎协定是奥巴马政府谈判不力的结果,协定对美国人民来说是“坏协议”,退出协定是他“恪守美国工人优先这一竞选承诺”的表现。他将立即与民主党人共同确定新版气候协议的谈判条款,并努力确保美国的全球性环境领袖地位

本周初,联合国秘书长古特雷斯在纽约大学的讲话中警告,退出巴黎协定将伤害美国的国家安全和经济前景。不投资于可再生能源的国家经济将落后10至20年,同时也会削弱美国的全球领导力。

但从多家媒体近来的消息看,特朗普退出当前巴黎协定去意已决。

在特朗普宣布决定后,欧洲三大经济体德意法发布支持巴黎协定的联合声明,称协定不容重新谈判。这更让人怀疑美国经过谈判再度加入的前景。

全球反应强烈

特朗普宣布退出巴黎协定后,美国国内外掀起了批评声浪。 

特朗普公布决定不久,特斯拉CEO马斯克宣布,退出特朗普的白宫商业委员会。他参加了特朗普政府的制造业就业委员、战略和政策论坛以及基础设施委员会,为特朗普政府提供意见。

此前马斯克等美国大公司CEO都敦促特朗普坚持巴黎协定。马斯克本周三在Twitter上警告,如果白宫退出协定,他将停止向特朗普提供建议。

前美国总统奥巴马批评特朗普退出气候协定的决定,称美国正加入“那些拒绝未来的”国家行列。他相信,美国若干州、市和企业将反对特朗普的气候行动。

前美国副总统戈尔评论称,特朗普的决定是不计后果的鲁莽行为,它破坏了美国的全球形象,威胁到人类及时解决气候危机的能力。但即使特朗普不带领全球恪守巴黎气候协议,美国人民也会。 

美国的欧洲盟友也纷纷表态。欧盟负责气候行动与能源的委员Canete称,欧盟对美国的单边气候决定深表遗憾。比利时首相Condemns表示,对抗巴黎协定是非常野蛮的。

德法意三国政府发布联合声明,称三国“坚信巴黎气候协定不容重新谈判”,对美方的决定深表遗憾,相信协定为“前景和增长”提供了实质性经济机遇。三国将加大力度支持发展中国家,帮助他们实现巴黎协定约定的相关目标。

法国总统马克龙也表示,很遗憾美国退出巴黎协定。他认为,这对美国的利益而言是失误,气候变化方面并没有巴黎协定的替代性计划,将不会重新谈判。他呼吁美国科学家和研究人员到法国工作,共同致力于抗击气候变化。

不过,同为共和党人的美国众议院议长Ryan对特朗普的决定表示赞赏,称巴黎协定使美国受到不公平待遇。

巴黎气候协定如何退出?

美国是在去年与中国共同批准巴黎协定的。《巴黎气候变化协定》规定,签署国只能在正式加入后三年才能申请退出。在申请一年之后,退出才能生效。

也就是说,按照巴黎协定的规定,美国最终退出要到2020年11月,那时特朗普还剩两个月就要结束第一个总统任期

签署国也可以选择退出1992年的《联合国气候保护框架公约》(UNFCCC),并以此方式退出巴黎协定,因为后者是在前者的基础上制定的。与巴黎协定的规定不同,UNFCCC的签署国随时可以宣布退出,一年之后生效

周四稍早美国媒体消息称,特朗普预计,退出将耗时逾三年,截止于2020年11月。

美国退出不算意外 

去年选举期间,特朗普曾多次宣称全球气候变化是骗局,威胁要退出巴黎协定,曾表示将在上任100天之内“取消”协定。现在距离这一期限已经过去一个多月。

上周末G7峰会后,特朗普又放出退出巴黎协定的风声。

5月27日G7峰会结束后的联合声明中,特朗普打破其他六国的共识,称美国正在重新审查巴黎协定。特朗普27日当天还在 Twitter上表示,“我将在下周(注:本周)对巴黎协定做出最终决定”。

也是在G7峰会后不久,华尔街见闻援引美国政经新媒体Axios消息称,特朗普已在私底下告知美国环保署(EPA)局长Scott Pruitt等人,他希望退出巴黎协定。

在特朗普宣布退出前,已有包括巴勒斯坦自治区在内的196个国家宣布支持《巴黎气候变化协定》。参与协定的发达国家将提供资金帮助发展中国家完成能源转型,增强防御气候变化的后果。

发达国家已经承诺在2020年之前为此每年出资1000亿美元。但特朗普之前就暗示,他领导的美国不会实践出资承诺。

中欧有望联手

中国和欧盟分别是全球第一和第三大温室气体排放来源地,美国的排放量在第二位。尚未签署通过巴黎协定的最大排放国是俄罗斯,其排放量位居全球第五,排在印度之后。

昨日华尔街见闻提到,英国《金融时报》撰文称,第十九次中国—欧盟领导人会晤将于本周五推出执气候协议之牛耳的联合声明,中欧认为全球能源系统转型“势在必行、无可逆转”,双方愿意共同捍卫巴黎气候协定的历史成果。

文章称,中欧将在电动汽车、能效标识和绿色创新科研等领域合作,并改善互联电力系统以促进可再生能源的发展。作为全球最大的碳交易市场,欧盟将同意向中国提供1000万欧元,用于支持中方今年即将推出的全国性碳排放交易系统

文章称,中欧双方将在声明中表示,打击气候变化、改造全球能源系统,是促进就业、增进投资和经济增长的重要驱动力。双方还将联手帮助全球最贫穷的国家和地区发展绿色经济,以增强发展中国家对巴黎气候协定的继续支持。

也在昨日,中国外交部发言人华春莹表示,气候变化是全球性的挑战,没有哪个国家能置身事外。无论其他国家的立场 如何变化,中国都将加强国内应对气候变化的行动,认真履行巴黎协定,继续坚定地维护和推动全球气候治理进程。

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